☆行业分析☆ ◇港澳资讯600265 更新日期：2008-04-23◇ 灵通V4.0
★本栏包括【1.行业地位】、【2.行业研究】
【所处行业】：林产品
【1.行业地位】
【截至日期】：2008-03-31
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｜ 代码 ｜ 简称 ｜总股本｜实际流｜总资产｜排｜主营收入｜排｜净利润｜排｜
｜ ｜ ｜(亿股)｜通A股 ｜(亿元)｜名｜(亿元) ｜名｜增长率｜名｜
├───┼────┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼───┼─┤
｜600265｜景谷林业｜ 1.30｜ 0.68｜ 7.87｜ 5｜ 0.38｜ 5｜ 69.12｜ 1｜
├───┼────┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼───┼─┤
｜002200｜ 绿大地 ｜ 0.84｜ 0.21｜ 8.13｜ 4｜ 0.80｜ 4｜ 6.66｜ 2｜
｜002043｜ 兔宝宝 ｜ 1.22｜ 0.86｜ 9.02｜ 3｜ 1.64｜ 2｜ 5.99｜ 3｜
｜000663｜永安林业｜ 2.03｜ 1.35｜ 12.72｜ 2｜ 1.09｜ 3｜ ｜ 4｜
｜600189｜吉林森工｜ 3.10｜ 1.84｜ 26.26｜ 1｜ 3.67｜ 1｜ ｜ 5｜
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｜与行业指标对比 ｜
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｜ 景谷林业 ｜ 1.30｜ 0.68｜ 7.87｜ 5｜ 0.38｜ 5｜ 69.12｜ 1｜
｜ 行业平均 ｜ 1.70｜ 0.99｜ 12.80｜ ｜ 1.52｜ ｜ 4.06｜ ｜
｜该股相对平均值% ｜-23.56｜-30.56｜-38.53｜ ｜ -74.98｜ ｜1601.8｜ ｜
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【截至日期】：2007-12-31
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｜ 代码 ｜ 简称 ｜总股本｜实际流｜总资产｜排｜主营收入｜排｜净利润｜排｜
｜ ｜ ｜(亿股)｜通A股 ｜(亿元)｜名｜(亿元) ｜名｜增长率｜名｜
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｜000592｜ ST中福 ｜ 2.94｜ 0.87｜ 1.77｜ 7｜ 0.00｜ 7｜ 24248｜ 1｜
｜000663｜永安林业｜ 2.03｜ 1.35｜ 12.87｜ 3｜ 4.65｜ 4｜232.42｜ 2｜
｜600265｜景谷林业｜ 1.30｜ 0.68｜ 7.97｜ 6｜ 2.29｜ 6｜225.02｜ 3｜
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｜000910｜大亚科技｜ 5.28｜ 1.78｜ 78.97｜ 1｜ 58.06｜ 1｜ 45.00｜ 4｜
｜002200｜ 绿大地 ｜ 0.84｜ 0.17｜ 8.30｜ 5｜ 2.57｜ 5｜ 36.94｜ 5｜
｜002043｜ 兔宝宝 ｜ 1.22｜ 0.86｜ 8.80｜ 4｜ 10.26｜ 3｜ 14.59｜ 6｜
｜600189｜吉林森工｜ 3.10｜ 1.84｜ 24.18｜ 2｜ 15.68｜ 2｜ ｜ 7｜
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｜与行业指标对比 ｜
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｜ 景谷林业 ｜ 1.30｜ 0.68｜ 7.97｜ 6｜ 2.29｜ 6｜225.02｜ 3｜
｜ 行业平均 ｜ 2.39｜ 1.08｜ 20.41｜ ｜ 13.36｜ ｜3540.4｜ ｜
｜该股相对平均值% ｜-45.62｜-36.46｜-60.96｜ ｜ -82.89｜ ｜-93.64｜ ｜
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【二级市场表现】截至日期：2008-04-23
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｜统计区间｜累计涨 ｜振幅(%) ｜同期大盘累｜行业平均涨跌幅(%) ｜
｜ ｜跌幅(%) ｜ ｜计涨跌幅 ｜ ｜
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｜1周 ｜-20.56 ｜10.56 ｜1.72 ｜-20.31 ｜
｜1个月 ｜-47.50 ｜51.40 ｜-17.09 ｜2.17 ｜
｜3个月 ｜-48.41 ｜56.57 ｜-33.07 ｜-13.19 ｜
｜6个月 ｜-44.79 ｜83.78 ｜-45.48 ｜-3.57 ｜
｜年初至今｜-52.99 ｜71.33 ｜-40.17 ｜-17.91 ｜
｜1年 ｜-43.03 ｜91.39 ｜-15.17 ｜32.43 ｜
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【2.行业研究】
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｜ 主 题 ｜ 国家税务总局:林木销售应征增值税 ｜文章日期｜2008-03-25｜
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｜ 内 容 ｜ 国家税务总局日前发布的“关于林木销售和管护征收流转税问题｜
｜ ｜的通知”指出，纳税人销售林木以及销售林木的同时提供林木管护劳｜
｜ ｜务的行为，属于增值税征收范围，应征收增值税。纳税人单独提供林｜
｜ ｜木管护劳务行为属于营业税征收范围，其取得的收入中，属于提供农｜
｜ ｜业机耕、排灌、病虫害防治、植保劳务取得的收入，免征营业税；属｜
｜ ｜于其他收入的，应照章征收营业税。 ｜
｜ ｜ 税务总局指出，出台这一政策的原因是近期接部分地区反映销售｜
｜ ｜林木和提供林木管护行为如何征收流转税问题。 ｜
｜ ｜ 此前，财政部还规范了退耕还林政策补助资金的政策，规定长江｜
｜ ｜流域及南方地区每亩退耕地每年补助现金105元，黄河流域及北方地 ｜
｜ ｜区每亩退耕地每年补助现金70元；原每亩退耕地每年20元现金补助，｜
｜ ｜继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。补助资金的补助期为｜
｜ ｜：还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。 ｜
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｜ 主 题 ｜ 我国启动首批碳汇造林项目 ｜文章日期｜2008-03-12｜
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｜ 内 容 ｜ 据新华社 ｜
｜ ｜ 首批中国绿色碳基金中国石油碳汇造林项目，１１日在湖北省武｜
｜ ｜汉市率先正式启动。项目计划营造１００００亩碳汇林，以吸收固定｜
｜ ｜大气中的二氧化碳，促进当地生态环境的改善。 ｜
｜ ｜ 国家林业局副局长张建龙在武汉参加了为此举行的植树活动后说｜
｜ ｜，中国绿色碳基金是由国家林业局、中国石油天然气集团公司、中国｜
｜ ｜绿化基金会及相关企业于２００７年７月共同发起成立的公益性基金｜
｜ ｜，旨在宣传碳汇事业，倡导国内外企业、组织、团队和个人通过捐资｜
｜ ｜，加入以积累碳汇为目的的植树造林、森林经营等活动。 ｜
｜ ｜ 据介绍，中国绿色碳基金先期由中国石油天然气集团公司捐资３｜
｜ ｜亿元人民币，用于开展碳汇造林、森林管理活动等。国家林业局日前｜
｜ ｜批准首批中国绿色碳基金中国石油碳汇造林项目，在北京、黑龙江、｜
｜ ｜甘肃、河北、湖北、浙江、广东等全国７个省（市）试点实施。据估｜
｜ ｜算，项目完成后，今后１０年内将可吸收固定二氧化碳５００万吨至｜
｜ ｜１０００万吨，为保护全球气候发挥重要作用。 ｜
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｜ 主 题 ｜ 我国将全面启动林改配套改革 ｜文章日期｜2008-03-05｜
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｜ 内 容 ｜ 据悉，国家林业局副局长张建龙日前在集体林权制度改革国际研｜
｜ ｜讨会开幕式上表示，我国在全面推进集体林权制度主体改革的同时，｜
｜ ｜将全面启动林改配套改革。 ｜
｜ ｜ 张建龙说，将重点从五个方面推进集体林权制度配套改革。 ｜
｜ ｜ 一是改革森林经营管理制度，落实经营主体对林木的处置权。特｜
｜ ｜别要探索林权制度改革后，森林资源采伐管理的新模式，要推进森林｜
｜ ｜经营方案的编制和实施，通过指导农民编制森林经营方案，不断提高｜
｜ ｜农民经营森林的质量和林地产出效益。 ｜
｜ ｜ 二是规范森林、林木和林地使用权流转。建立林木流转交易市场｜
｜ ｜，健全林木林地资源资产评估制度，服务广大林农，促进林业生产要｜
｜ ｜素的合理流转。 ｜
｜ ｜ 三是建立政策性森林保险制度。1月中旬以来发生在南方地区的 ｜
｜ ｜雨雪冰冻灾害给林业造成巨大损失，暴露出中国林业在抵御特大自然｜
｜ ｜灾害能力方面的诸多问题，特别是林业保险体系的缺失，不利于保障｜
｜ ｜林农利益。将学习借鉴国际上较为成熟的林业保险经验，通过试点，｜
｜ ｜探索建立中国的政策性森林保险制度。 ｜
｜ ｜ 四是完善公益林补偿制度。2004年起，中国建立了森林生态效益｜
｜ ｜补偿基金制度，开辟了森林生态效益有价的历史，公益林经营者得到｜
｜ ｜了补偿。但由于补偿标准过低，集体林权制度改革后，经营商品林与｜
｜ ｜经营公益林收益反差较大。在财力允许的前提下，将进一步提高补偿｜
｜ ｜标准，探索分类补偿办法，同时拓展多渠道补偿的途径。 ｜
｜ ｜ 五是扶持农民林业合作组织的发展。研究出台相关措施，更好地｜
｜ ｜增强农民抵御市场风险的能力，推进林业规模化、产业化、标准化、｜
｜ ｜集约化经营。 ｜
｜ ｜ 我国集体林权制度改革的总体目标是：到2010年，基本完成以农｜
｜ ｜民家庭承包经营为主体，以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营｜
｜ ｜权，落实处置权，确保收益权为主要内容的改革任务。 ｜
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｜ 主 题 ｜中央财政紧急下拨 林业恢复重建资金6.7亿｜文章日期｜2008-02-27｜
｜ ｜ 元 ｜ ｜ ｜
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｜ 内 容 ｜ 财政部和国家林业局统筹考虑灾情损失和恢复重建资金需求、地｜
｜ ｜方财力状况、恢复重建任务的缓急程度，以及向重灾地区、边远山区｜
｜ ｜和贫困地区倾斜等因素，紧急下拨了灾后林业恢复重建补助资金6.7 ｜
｜ ｜亿元。 ｜
｜ ｜ 这些资金将用于支持19个受灾省份灾后林木补植补造、竹林恢复｜
｜ ｜、外购苗木、苗木繁育、枯倒林木清理以及冻死冻伤野生动物无害化｜
｜ ｜处理及救助等。据悉，加上此前已拨付的林业救灾资金0.3亿元，中 ｜
｜ ｜央财政已安排拨付林业救灾及灾后恢复重建资金7亿元。 ｜
｜ ｜ 财政部称，此举是为支持做好灾后林业恢复重建工作，尽快恢复｜
｜ ｜林业生产。财政部和国家林业局要求各地在制定灾后林业恢复重建规｜
｜ ｜划和实施方案的基础上，因地制宜地确定支持的重点项目和重点环节｜
｜ ｜，采取补助、补贴和贴息等方式，尽快组织开展重建工作，减轻因灾｜
｜ ｜损失。同时，要求地方各级财政和林业部门积极发挥职能作用，建立｜
｜ ｜灾后恢复重建资金管理和使用的工作责任制，切实加强资金的监督和｜
｜ ｜管理，确保资金使用规范安全，提高资金的使用效益。 ｜
｜ ｜ 今年年初，我国部分地区发生了历史上罕见的低温雨雪冰冻灾害｜
｜ ｜，给林业生产造成了重大损失。 ｜
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｜ 主 题 ｜ 林业受灾直接经济损失573亿元 ｜文章日期｜2008-02-20｜
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｜ 内 容 ｜ 国家林业局推进森林保险制度建设 ｜
｜ ｜ 国家林业局副局长祝列克昨日在国新办新闻发布会上表示，雨雪｜
｜ ｜冰冻灾害对我国林业造成的直接经济损失达573亿元，同时亦给正在 ｜
｜ ｜推进的集体林权制度改革带来一系列的影响，国家林业局将积极研究｜
｜ ｜推进森林保险制度建设，以完善集体林权制度改革的配套政策，让广｜
｜ ｜大林农吃上“定心丸”。 ｜
｜ ｜ 本次特大雨雪冰冻灾害给我国林业造成巨大损失。截至2月16日 ｜
｜ ｜，19个灾区省受灾的林地面积达到3.13亿亩，占全国林业用地面积的｜
｜ ｜7.4%；受灾的森林蓄积达到3.7亿立方米，占全国森林总蓄积的3%。 ｜
｜ ｜ 退耕还林和集体林权制度改革后，群众投入大量资金营造经济林｜
｜ ｜木，本次雪灾使这些经济林木损失惨重，使林农2008年的收入大幅度｜
｜ ｜减少，也挫伤了经营者投资林业的积极性，对集体林权制度改革产生｜
｜ ｜影响。 ｜
｜ ｜ 国家林业局已全面组织实施林业灾后重建计划。林业局新闻发言｜
｜ ｜人曹清尧表示，要加强国家应对灾害政策的制定，在集体林权制度改｜
｜ ｜革的配套政策中要积极推行森林保险等相关的保障政策，中央和地方｜
｜ ｜各级财政都要承担一定比例的森林保险金。 ｜
｜ ｜ 曹清尧介绍，森林保险制度是公益性、政策性补助的一项保险制｜
｜ ｜度，在集体林权制度改革先行省，比如福建、江西已推行了由地方财｜
｜ ｜政补贴保险金的办法，让经营保险部门为广大林农提供森林保险。 ｜
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★本栏包括【1.行业地位】、【2.行业研究】
【所处行业】：林产品
【1.行业地位】
【截至日期】：2008-03-31
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｜ 代码 ｜ 简称 ｜总股本｜实际流｜总资产｜排｜主营收入｜排｜净利润｜排｜
｜ ｜ ｜(亿股)｜通A股 ｜(亿元)｜名｜(亿元) ｜名｜增长率｜名｜
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｜600265｜景谷林业｜ 1.30｜ 0.68｜ 7.87｜ 5｜ 0.38｜ 5｜ 69.12｜ 1｜
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｜002200｜ 绿大地 ｜ 0.84｜ 0.21｜ 8.13｜ 4｜ 0.80｜ 4｜ 6.66｜ 2｜
｜002043｜ 兔宝宝 ｜ 1.22｜ 0.86｜ 9.02｜ 3｜ 1.64｜ 2｜ 5.99｜ 3｜
｜000663｜永安林业｜ 2.03｜ 1.35｜ 12.72｜ 2｜ 1.09｜ 3｜ ｜ 4｜
｜600189｜吉林森工｜ 3.10｜ 1.84｜ 26.26｜ 1｜ 3.67｜ 1｜ ｜ 5｜
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｜与行业指标对比 ｜
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｜ 景谷林业 ｜ 1.30｜ 0.68｜ 7.87｜ 5｜ 0.38｜ 5｜ 69.12｜ 1｜
｜ 行业平均 ｜ 1.70｜ 0.99｜ 12.80｜ ｜ 1.52｜ ｜ 4.06｜ ｜
｜该股相对平均值% ｜-23.56｜-30.56｜-38.53｜ ｜ -74.98｜ ｜1601.8｜ ｜
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【截至日期】：2007-12-31
┌───┬────┬───┬───┬───┬─┬────┬─┬───┬─┐
｜ 代码 ｜ 简称 ｜总股本｜实际流｜总资产｜排｜主营收入｜排｜净利润｜排｜
｜ ｜ ｜(亿股)｜通A股 ｜(亿元)｜名｜(亿元) ｜名｜增长率｜名｜
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｜000592｜ ST中福 ｜ 2.94｜ 0.87｜ 1.77｜ 7｜ 0.00｜ 7｜ 24248｜ 1｜
｜000663｜永安林业｜ 2.03｜ 1.35｜ 12.87｜ 3｜ 4.65｜ 4｜232.42｜ 2｜
｜600265｜景谷林业｜ 1.30｜ 0.68｜ 7.97｜ 6｜ 2.29｜ 6｜225.02｜ 3｜
├───┼────┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼───┼─┤
｜000910｜大亚科技｜ 5.28｜ 1.78｜ 78.97｜ 1｜ 58.06｜ 1｜ 45.00｜ 4｜
｜002200｜ 绿大地 ｜ 0.84｜ 0.17｜ 8.30｜ 5｜ 2.57｜ 5｜ 36.94｜ 5｜
｜002043｜ 兔宝宝 ｜ 1.22｜ 0.86｜ 8.80｜ 4｜ 10.26｜ 3｜ 14.59｜ 6｜
｜600189｜吉林森工｜ 3.10｜ 1.84｜ 24.18｜ 2｜ 15.68｜ 2｜ ｜ 7｜
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｜与行业指标对比 ｜
├────────┬───┬───┬───┬─┬────┬─┬───┬─┤
｜ 景谷林业 ｜ 1.30｜ 0.68｜ 7.97｜ 6｜ 2.29｜ 6｜225.02｜ 3｜
｜ 行业平均 ｜ 2.39｜ 1.08｜ 20.41｜ ｜ 13.36｜ ｜3540.4｜ ｜
｜该股相对平均值% ｜-45.62｜-36.46｜-60.96｜ ｜ -82.89｜ ｜-93.64｜ ｜
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【二级市场表现】截至日期：2008-04-23
┌────┬────┬────┬─────┬─────────┐
｜统计区间｜累计涨 ｜振幅(%) ｜同期大盘累｜行业平均涨跌幅(%) ｜
｜ ｜跌幅(%) ｜ ｜计涨跌幅 ｜ ｜
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｜1周 ｜-20.56 ｜10.56 ｜1.72 ｜-20.31 ｜
｜1个月 ｜-47.50 ｜51.40 ｜-17.09 ｜2.17 ｜
｜3个月 ｜-48.41 ｜56.57 ｜-33.07 ｜-13.19 ｜
｜6个月 ｜-44.79 ｜83.78 ｜-45.48 ｜-3.57 ｜
｜年初至今｜-52.99 ｜71.33 ｜-40.17 ｜-17.91 ｜
｜1年 ｜-43.03 ｜91.39 ｜-15.17 ｜32.43 ｜
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【2.行业研究】
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｜ 主 题 ｜ 国家税务总局:林木销售应征增值税 ｜文章日期｜2008-03-25｜
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｜ 内 容 ｜ 国家税务总局日前发布的“关于林木销售和管护征收流转税问题｜
｜ ｜的通知”指出，纳税人销售林木以及销售林木的同时提供林木管护劳｜
｜ ｜务的行为，属于增值税征收范围，应征收增值税。纳税人单独提供林｜
｜ ｜木管护劳务行为属于营业税征收范围，其取得的收入中，属于提供农｜
｜ ｜业机耕、排灌、病虫害防治、植保劳务取得的收入，免征营业税；属｜
｜ ｜于其他收入的，应照章征收营业税。 ｜
｜ ｜ 税务总局指出，出台这一政策的原因是近期接部分地区反映销售｜
｜ ｜林木和提供林木管护行为如何征收流转税问题。 ｜
｜ ｜ 此前，财政部还规范了退耕还林政策补助资金的政策，规定长江｜
｜ ｜流域及南方地区每亩退耕地每年补助现金105元，黄河流域及北方地 ｜
｜ ｜区每亩退耕地每年补助现金70元；原每亩退耕地每年20元现金补助，｜
｜ ｜继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。补助资金的补助期为｜
｜ ｜：还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。 ｜
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｜ 主 题 ｜ 我国启动首批碳汇造林项目 ｜文章日期｜2008-03-12｜
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｜ 内 容 ｜ 据新华社 ｜
｜ ｜ 首批中国绿色碳基金中国石油碳汇造林项目，１１日在湖北省武｜
｜ ｜汉市率先正式启动。项目计划营造１００００亩碳汇林，以吸收固定｜
｜ ｜大气中的二氧化碳，促进当地生态环境的改善。 ｜
｜ ｜ 国家林业局副局长张建龙在武汉参加了为此举行的植树活动后说｜
｜ ｜，中国绿色碳基金是由国家林业局、中国石油天然气集团公司、中国｜
｜ ｜绿化基金会及相关企业于２００７年７月共同发起成立的公益性基金｜
｜ ｜，旨在宣传碳汇事业，倡导国内外企业、组织、团队和个人通过捐资｜
｜ ｜，加入以积累碳汇为目的的植树造林、森林经营等活动。 ｜
｜ ｜ 据介绍，中国绿色碳基金先期由中国石油天然气集团公司捐资３｜
｜ ｜亿元人民币，用于开展碳汇造林、森林管理活动等。国家林业局日前｜
｜ ｜批准首批中国绿色碳基金中国石油碳汇造林项目，在北京、黑龙江、｜
｜ ｜甘肃、河北、湖北、浙江、广东等全国７个省（市）试点实施。据估｜
｜ ｜算，项目完成后，今后１０年内将可吸收固定二氧化碳５００万吨至｜
｜ ｜１０００万吨，为保护全球气候发挥重要作用。 ｜
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｜ 主 题 ｜ 我国将全面启动林改配套改革 ｜文章日期｜2008-03-05｜
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｜ 内 容 ｜ 据悉，国家林业局副局长张建龙日前在集体林权制度改革国际研｜
｜ ｜讨会开幕式上表示，我国在全面推进集体林权制度主体改革的同时，｜
｜ ｜将全面启动林改配套改革。 ｜
｜ ｜ 张建龙说，将重点从五个方面推进集体林权制度配套改革。 ｜
｜ ｜ 一是改革森林经营管理制度，落实经营主体对林木的处置权。特｜
｜ ｜别要探索林权制度改革后，森林资源采伐管理的新模式，要推进森林｜
｜ ｜经营方案的编制和实施，通过指导农民编制森林经营方案，不断提高｜
｜ ｜农民经营森林的质量和林地产出效益。 ｜
｜ ｜ 二是规范森林、林木和林地使用权流转。建立林木流转交易市场｜
｜ ｜，健全林木林地资源资产评估制度，服务广大林农，促进林业生产要｜
｜ ｜素的合理流转。 ｜
｜ ｜ 三是建立政策性森林保险制度。1月中旬以来发生在南方地区的 ｜
｜ ｜雨雪冰冻灾害给林业造成巨大损失，暴露出中国林业在抵御特大自然｜
｜ ｜灾害能力方面的诸多问题，特别是林业保险体系的缺失，不利于保障｜
｜ ｜林农利益。将学习借鉴国际上较为成熟的林业保险经验，通过试点，｜
｜ ｜探索建立中国的政策性森林保险制度。 ｜
｜ ｜ 四是完善公益林补偿制度。2004年起，中国建立了森林生态效益｜
｜ ｜补偿基金制度，开辟了森林生态效益有价的历史，公益林经营者得到｜
｜ ｜了补偿。但由于补偿标准过低，集体林权制度改革后，经营商品林与｜
｜ ｜经营公益林收益反差较大。在财力允许的前提下，将进一步提高补偿｜
｜ ｜标准，探索分类补偿办法，同时拓展多渠道补偿的途径。 ｜
｜ ｜ 五是扶持农民林业合作组织的发展。研究出台相关措施，更好地｜
｜ ｜增强农民抵御市场风险的能力，推进林业规模化、产业化、标准化、｜
｜ ｜集约化经营。 ｜
｜ ｜ 我国集体林权制度改革的总体目标是：到2010年，基本完成以农｜
｜ ｜民家庭承包经营为主体，以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营｜
｜ ｜权，落实处置权，确保收益权为主要内容的改革任务。 ｜
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｜ 主 题 ｜中央财政紧急下拨 林业恢复重建资金6.7亿｜文章日期｜2008-02-27｜
｜ ｜ 元 ｜ ｜ ｜
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｜ 内 容 ｜ 财政部和国家林业局统筹考虑灾情损失和恢复重建资金需求、地｜
｜ ｜方财力状况、恢复重建任务的缓急程度，以及向重灾地区、边远山区｜
｜ ｜和贫困地区倾斜等因素，紧急下拨了灾后林业恢复重建补助资金6.7 ｜
｜ ｜亿元。 ｜
｜ ｜ 这些资金将用于支持19个受灾省份灾后林木补植补造、竹林恢复｜
｜ ｜、外购苗木、苗木繁育、枯倒林木清理以及冻死冻伤野生动物无害化｜
｜ ｜处理及救助等。据悉，加上此前已拨付的林业救灾资金0.3亿元，中 ｜
｜ ｜央财政已安排拨付林业救灾及灾后恢复重建资金7亿元。 ｜
｜ ｜ 财政部称，此举是为支持做好灾后林业恢复重建工作，尽快恢复｜
｜ ｜林业生产。财政部和国家林业局要求各地在制定灾后林业恢复重建规｜
｜ ｜划和实施方案的基础上，因地制宜地确定支持的重点项目和重点环节｜
｜ ｜，采取补助、补贴和贴息等方式，尽快组织开展重建工作，减轻因灾｜
｜ ｜损失。同时，要求地方各级财政和林业部门积极发挥职能作用，建立｜
｜ ｜灾后恢复重建资金管理和使用的工作责任制，切实加强资金的监督和｜
｜ ｜管理，确保资金使用规范安全，提高资金的使用效益。 ｜
｜ ｜ 今年年初，我国部分地区发生了历史上罕见的低温雨雪冰冻灾害｜
｜ ｜，给林业生产造成了重大损失。 ｜
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｜ 主 题 ｜ 林业受灾直接经济损失573亿元 ｜文章日期｜2008-02-20｜
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｜ 内 容 ｜ 国家林业局推进森林保险制度建设 ｜
｜ ｜ 国家林业局副局长祝列克昨日在国新办新闻发布会上表示，雨雪｜
｜ ｜冰冻灾害对我国林业造成的直接经济损失达573亿元，同时亦给正在 ｜
｜ ｜推进的集体林权制度改革带来一系列的影响，国家林业局将积极研究｜
｜ ｜推进森林保险制度建设，以完善集体林权制度改革的配套政策，让广｜
｜ ｜大林农吃上“定心丸”。 ｜
｜ ｜ 本次特大雨雪冰冻灾害给我国林业造成巨大损失。截至2月16日 ｜
｜ ｜，19个灾区省受灾的林地面积达到3.13亿亩，占全国林业用地面积的｜
｜ ｜7.4%；受灾的森林蓄积达到3.7亿立方米，占全国森林总蓄积的3%。 ｜
｜ ｜ 退耕还林和集体林权制度改革后，群众投入大量资金营造经济林｜
｜ ｜木，本次雪灾使这些经济林木损失惨重，使林农2008年的收入大幅度｜
｜ ｜减少，也挫伤了经营者投资林业的积极性，对集体林权制度改革产生｜
｜ ｜影响。 ｜
｜ ｜ 国家林业局已全面组织实施林业灾后重建计划。林业局新闻发言｜
｜ ｜人曹清尧表示，要加强国家应对灾害政策的制定，在集体林权制度改｜
｜ ｜革的配套政策中要积极推行森林保险等相关的保障政策，中央和地方｜
｜ ｜各级财政都要承担一定比例的森林保险金。 ｜
｜ ｜ 曹清尧介绍，森林保险制度是公益性、政策性补助的一项保险制｜
｜ ｜度，在集体林权制度改革先行省，比如福建、江西已推行了由地方财｜
｜ ｜政补贴保险金的办法，让经营保险部门为广大林农提供森林保险。 ｜
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